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广西大学教育发展基金会章程
2019-10-22 17:15  

2019年修订稿)

第一章 总 则

第一条 本基金会的名称是广西大学教育发展基金会”。本基金会的住所:在广西南宁市大学东路100号广西大学校内

第二条 本基金会是从事公益性、非营利性活动的慈善组织,主要活动范围在广西壮族自治区行政区域内。

第三条  本基金会的宗旨:在遵守国家宪法、法律、法规、政策、社会道德风尚的前提下,发动和凝聚社会各方力量以筹集资金,支持和推动广西大学教育事业的长远建设和发展。

第四条 本基金会坚持中国共产党的全面领导,根据中国共产党章程的规定,设立中国共产党的组织,开展党的活动,为党组织的活动提供必要条件。

第五条  本基金会开展慈善活动,遵守《中华人民共和国慈善法》、《基金会管理条例》等相关法律法规规定,遵循合法、自愿、诚信、非营利的原则,不违背社会公德,不危害国家安全、损害社会公共利益和他人合法权益。

第六条 本基金会的原始基金数额为人民币200 万元,来源于广西大学已接受的校友捐赠,均为合法的捐赠财产。

第七条 本基金会的登记管理机关是广西壮族自治区民政厅,业务主管单位是广西壮族自治区教育厅。本会接受登记管理机关、业务主管单位和其他职能部门的监督管理。

第二章 业务范围

第八条 本基金会严格按照核准的章程,公开、透明地开展业务范围内的公益慈善活动:

8.1接受校友、校友企业、慈善团体和热心广西大学教育事业的政府机构、企业、社会团体、个人等的捐助;

   8.2管理与运作捐赠资金及校友(校友企业)设立的基金;

8.3资助广西大学学科建设、基础设施建设、行政办公条件改善、教师教学科研和生活条件改善、学生学习生活条件改善,更新教学和科研设施;

8.4资助广西大学教职工进修、人才引进和学术交流;

8.5设立奖励优秀教师、学生、行政管理、教辅人员的基金,建立资助贫困学生专项基金;

8.6支持广西大学校友开展活动和本基金会组织的有关活动;

8.7支持广西和广西大学教育事业的其他有关活动;资助其它社会公益活动。

第三章 组织架构

第九条 理事会

9.1理事会组成

9.1.1理事会由 9-15 名(必须为单数)理事组成,是本基金会的决策机构。

理事会设理事长、副理事长和秘书长,从理事中选举产生,理事长、秘书长不得由同一人兼任。

基金会理事长、副理事长、秘书长、理事的每届任期为 5 年,可以连选连任不超过两届,因特殊情况需超届连任的,须经理事会特殊程序表决通过,报业务主管单位审查同意并经登记管理机关批准同意后,方可任职。

9.1.2理事长、副理事长、秘书长必须符合以下条件:

1)政治立场坚定,品行端正;身体健康,具备正常履职条件。

2)在基金会业务领域内有较大影响;

3)理事长、副理事长、秘书长最高任职年龄不超过70周岁,秘书长为专职;

4)有下列情形之一的人员,非经有关部门批准,不能担任本基金会的理事长、副理事长、秘书长:属于现职国家行政机关工作人员的;因犯罪被判处管制、拘役或者有期徒刑,刑期执行完毕之日起未逾5年的;因犯罪被判处剥夺政治权利正在执行期间或者曾经被判处剥夺政治权利的;曾在因违法被撤销登记的基金会担任理事长、副理事长或者秘书长,且对该基金会的违法行为负有个人责任,自该基金会被撤销之日起未逾5年的;在被吊销登记证书或者被取缔的组织担任负责人,自该组织被吊销登记证书或者被取缔之日起未逾五年的;法律、行政法规规定的其他情形。

9.2理事长

基金会理事长为基金会法定代表人,应当由中国内地居民担任,不兼任其他任何组织的法定代表人。

9.2.1理事长的职权:

1)召集和主持理事会会议,检查理事会决议的落实情况,代表基金会签署重要文件;

2)向理事会提议聘任或解聘秘书长、副秘书长、财务负责人;

3按照法律政策规定,根据理事会的授权,决定不超过1000万元人民币(含)的金融投资,包括购买正规金融机构理财产品、通过银行发放委托贷款、投资证券市场合乎规定的品种(债券、ETF),不得购买期货、期权、互换、远期利率协议等衍生金融产品。

4根据理事会的授权,决定不超过100万元(含)的非上市企业股权投资(发起设立或参股)、项目投资,以提高投资决策的效率,但是股权投资与项目投资需具备与基金会职能、业务的相关性;

5章程和理事会赋予的其他职权。

基金会副理事长、秘书长在理事长领导下开展工作,副理事长协助理事长开展工作。

理事长授权秘书长行使下列职权:1)主持基金会日常工作,组织实施理事会决议;(2)组织实施基金会年度公益活动计划;(3)拟订资金的筹集、投资、管理和使用计划;(4)拟订基金会的内部管理规章制度和绩效激励制度,报理事会审批;(5)协调各机构开展工作;(6)决定基金会专职工作人员、实习生聘用;(7)章程和理事会赋予的其他职权。

9.2.2理事长作为基金会法定代表人在任期间,基金会发生违反《慈善法》、《基金会管理条例》和本章程的行为,法定代表人应当承担相关责任。因法定代表人失职,导致基金会发生违法行为或基金会财产损失的,法定代表人应当承担个人责任。

9.2.3担任本基金会副理事长或者秘书长的香港居民、澳门居民、台湾居民以及外国人,每年在中国内地居留时间不得少于3个月。

9.3理事

9.3.1理事的任职资格:(1)具有完全民事行为能力;(2有加入本基金会的意愿,并勤勉尽职、诚实守信地承担相应的义务3)拥护本基金会章程,热心教育事业,具有与业务工作相适应的工作阅历和经验;4)对本基金会有实质性的支持和贡献,或在本基金会业务领域内有重要的影响。

9.3.2理事的产生和罢免:(1组织全部候选人共同选举产生新一届理事、理事长、副理事长、秘书长候选人名单;2)理事会换届改选时,由业务主管单位、理事会、主要捐赠人共同提名候选人并组织换届领导小组,组织全部候选人共同选举产生新一届理事;3理事的选举、罢免、增补应由理事会表决通过,选举、罢免、增补结果报业务主管单位审查同意和登记管理机关备案。(4)相互间有近亲属关系的基金会理事,总数不得超过理事总人数的五分之一。

9.3.3理事的权利和义务:1)享有选举权、被选举权、表决权、提案权;(2)对基金会内部事务管理的批评、建议和监督权,向基金会反映情况和提供有关资料;(3)执行基金会的决议,维护基金会的合法权益,完成基金会交办的工作;(4积极参加和支持基金会的各项公益活动。

9.4理事会的职权

理事会行使下列职权: 1、制定、修改章程; 2、选举、罢免理事长、副理事长、秘书长;罢免、增补理事和副秘书长; 3、决定重大业务活动计划,包括但不限于资金募集、对外投资、资金管理和使用计划;4、审定年度收支预算及决算;5、审定内部管理制度、绩效激励制度;6、决定行政办事机构、分支机构的设立; 7、决定由秘书长提名的副秘书长的聘免; 8、听取、审议秘书长的工作报告,检查秘书长的工作;9、决定基金会的分立、合并或终止;10、决定其他重大事项。

9.5理事会会议

9.5.1理事会每年召开不少于2次会议,临时会议可以采取通讯会议的形式,半年度会议和年度会议不能采取通讯方式。理事会会议由理事长或委托秘书长负责召集和主持。

9.5.2有三分之一理事提议,必须召开理事会会议。如理事长不能或不召集会议的,由秘书长担任召集人。理事长或召集人需提前5个工作日通知全体理事、监事。

9.5.3理事会会议须有三分之二以上理事出席方能召开;理事会决议须经出席理事过半数通过方为有效。

9.5.4下列重要事项的决议,须经出席理事三分之二以上表决通过方为有效:(1)章程的修改;(2)选举或者罢免理事长、副理事长、秘书长;(3)章程规定的重大募捐、投资活动;(4)基金会的分立、合并。

重大投资方案应当经理事会组成人员三分之二以上同意。

9.5.5理事会会议应当制作会议记录。形成决议的,应当由出席理事审阅、签名。理事会决议违反法律、法规或章程规定,致使基金会遭受损失的,参与决议的理事应当承担责任。但经证明在表决时反对并记载于会议记录的,该理事可免除责任。

第十条 监事会

10.1本基金会设监事会,由监事3名组成。监事任期与理事任期相同,期满可以连任;监事会设监事长1名,监事长由监事会选举或罢免;理事、理事的近亲属和基金会财会人员不得任监事。

10.2  监事的产生和罢免:

10.2.1监事由主要捐赠人、业务主管单位根据工作需要选派;

10.2.2登记管理机关根据工作需要选派;

10.2.3监事的变更依照其产生程序。

10.3 监事的权利和义务:

10.3.1监事依照章程规定的程序检查基金会财务和会计资料,监督理事会遵守法律和章程的情况。

10.3.2监事列席理事会会议,有权向理事会提出质询和建议,并应当向登记管理机关、业务主管单位以及税务、会计主管部门反映情况。

10.3.3监事应当遵守有关法律法规和基金会章程,忠实履行职责。

10.4 在本基金会领取报酬的理事不得超过理事总人数的三分之一。监事和未在基金会担任专职工作的理事原则上不得从基金会获取报酬,但是法定节假日参加理事会和以评委身份参加基金会的论证评审活动等情形除外。

10.5 本基金会理事遇有个人利益与基金会利益关联时,不得参与相关事宜的决策;基金会理事、监事及其近亲属不得与基金会有任何交易行为。

第四章 财产的管理和使用

第十一条 本基金会的慈善财产来源于:

11.1原始基金来源于广西大学已接受的校友捐赠。

11.2校友、校友企业,慈善团体,热心广西大学教育事业的政府机构、企业、社会团体、个人等的捐助;

11.3银行存款利息,基金直接投资或购买理财产品的收益,所辖投资机构捐赠的收益;

11.4其他合法收益。

第十二条 本基金会开展募捐、接受捐赠,应当遵守法律法规,符合章程规定的宗旨和慈善活动的业务范围。

12.1 本基金会接受捐赠,应当向捐赠人开具由财政部门统一监(印)制的捐赠票据。捐赠票据应当载明捐赠人、捐赠财产的种类及数量、本基金会名称和经办人姓名、票据日期等。捐赠人匿名或者放弃接受捐赠票据的,本基金会应当做好相关纪录。

12.2捐赠人要求签订书面捐赠协议的,本基金会应当与捐赠人签订书面捐赠协议。书面捐赠协议包括捐赠人和本基金会名称,捐赠财产的种类、数量、质量、用途、交付时间等内容。

12.3校友捐赠人直接向广西大学教育发展基金会捐赠,校友所在学院可在捐赠财产的20%范围内向广西大学教育发展基金会提出专门用途。校友曾在学校多个学院学习的情况下,尊重校友捐赠人意愿。 校友捐赠人通过所在学院直接向广西大学教育发展基金会捐赠,可在捐赠财产的80%范围内向广西大学教育发展基金会提出专门用途,写入捐赠协议,捐赠财产的20%由广西大学教育发展基金会统筹使用。

12.4捐赠人捐赠财产符合教育部、中国教育发展基金会、自治区政府、自治区教育厅、自治区财政厅等相关部门的捐赠配套规定,获得的配套资金按以下规则约定用途:

12.4.1校友捐赠人通过所在学院捐赠财产如获得配套奖金,校友所在学院可在配套资金的50%范围内向广西大学教育发展基金会提出配套资金专门用途,但该指定用途须符合配套资金使用规定。校友曾在学校多个学院学习情况下,尊重校友捐赠人意愿。

12.4.2校友捐赠人直接向广西大学教育发展基金会捐赠,获得相应配套资金由广西大学教育发展基金会统筹使用,或按照制定的捐赠配比资金使用管理办法进行分配和使用。

12.5捐赠人与本基金会约定捐赠财产的用途和受益人时,不得指定捐赠人的利害关系人作为受益人。

12.6 本基金会开展定向募捐,应当在发起人、理事会成员等特定对象的范围内进行,并向募捐对象说明募捐目的、募得款物用途等事项。

第十三条 本基金会的财产及其他收入受法律保护,任何单位、个人不得侵占、私分、挪用。

13.1本基金会发起人、捐赠人对捐助基金会的财产不保留或享有任何财产权利。

13.2 本基金会财产及其孳息不用于分配,但不包括基金会员工合理的工资薪金、绩效激励支出;本基金会取得的收入除用于与本基金会有关的、合理的支出外,全部用于登记核定或章程规定的慈善事业。

13.3本基金会对取得的应纳税收入及其有关的成本、费用、损失与免税收入及其有关的成本、费用、损失分别核算。

第十四条 基金会财产的使用

14.1 本基金会应加强对募捐财产的管理,依据法律法规、章程规定、募捐方案或捐赠协议的规定,按照广西大学教育事业发展的需要和慈善活动的业务范围使用捐赠财产。捐赠协议明确了具体使用方式的捐赠,根据捐赠协议的约定使用。确需变更募捐方案规定的捐赠财产用途的,应当召开理事会进行审议,报登记管理机关备案;确需变更捐赠协议约定的捐赠财产用途的,应当征得捐赠人书面同意。

14.2接受捐赠的物资无法用于符合本基金会宗旨的用途时,基金会可以依法拍卖或者变卖,所得收入用于捐赠目的。

14.3 本基金会财产主要用于支持广西大学教育事业的发展,必须在前面规定的业务范围内支出和使用。

14.4 本基金会应当按照法律、法规、政策的规定,遵循本基金会的宗旨和章程开展慈善项目,提高慈善财产使用效益。

14.4.1建立健全慈善项目的决策、执行、监督机制,对慈善项目的立项、审查、执行、控制、评估、反馈等环节建立科学、规范、有效的要求,设立项目管理机构,配备人员行使项目管理职责。(1)基金会开展慈善资助项目,应当向社会公开所开展的慈善资助项目种类以及申请、评审程序。(2)按照公开、公平、公正的原则,确定慈善受益人,本基金会管理人员的利害关系人不得作为受益人。

14.4.2 本基金会开展重大慈善项目,应当由理事会表决通过,且人数不得低于到会理事人数的三分之二。本基金会的重大慈善项目包括:(1)年度慈善项目计划;(2)超过100万元的慈善项目;(3)理事会认为对本基金会影响重大的其他慈善活动。

14.4.3本基金会开展重大慈善项目之前,应当及时向业务主管单位报备。项目资金的使用要严格国家财务会计制度的规定,按照捐赠协议专款专用。慈善项目资金的管理使用要自觉接受财政部门、审计机关、业务主管部门(行业管理部门)、登记管理机关和社会公众的监督,认真履行信息公开义务,接受社会监督。

14.4.4 本基金会要加强慈善项目档案管理,保存项目的完整信息,做好慈善项目的建档归档工作。

14.4.5 本基金会配合捐赠人查询、复制其捐赠财产管理使用情况并提供有关资料,及时主动向捐赠人反馈有关情况。本基金会违反捐赠协议约定的用途,滥用捐赠财产的,捐赠人有权要求改正;拒不改正的,捐赠人可以向民政部门投诉、举报或者向人民法院提起诉讼。

14.4.6 本基金会可以与受助人签订协议,约定资助方式、资助数额以及资金用途和使用方式。本基金会有权对资助的使用情况进行监督。受助人未按协议约定使用资助或者有其他严重违反协议情形的,本基金会有权要求受助人改正;受助人拒不改正的,本基金会有权解除资助协议并要求受助人返还财产。

第十五条 基金会的投资

15.1本基金会按照合法、安全、有效的原则进行资产管理,以实现基金资产的保值、增值。

15.2本基金会的投资活动包括:各类银行存款;委托银行发放贷款;非上市企业(校友企业优先考虑)股权投资(发起设立、参与出资);项目投资(仅限于学校内部的项目);证券市场投资,应主要(不低于可投资资金的75%)配置于政府债券、上市公司可转换债券、ETF,可少量(不高于25%)配置于股票,但不能投资受到特别处理的股票(带ST的股票)、高管被谴责或罚款的股票、涉及重大诉讼的股票、质押率超过60%的股票、被出具保留意见的股票。严禁投资期货、期权、互换、远期利率协议等衍生金融产品

15.3基金会进行重大投资活动,必须获得理事会的同意;经理事会授权,理事长可批准进行非重大投资活动。重大投资活动指的是;(1)一次性投资在1000万元以上的金融投资活动;(2)投资额度超过100万元的非上市企业(校友企业优先考虑)股权投资和项目投资;(3)理事会认为对本基金会影响重大的其他投资活动。

15.4 为了激励做好基金会资产的保值增值工作,最高可将基金会年度投资收益(不包括活期存款收益在内)的30%用于列支基金会的筹资费用、员工的绩效支出、业务培训支出等,绩效分配方案需经理事长审批同意。

第十六条 基金会管理费用

16.1 本基金会每年用于从事章程规定的慈善事业支出和年度管理费用的比例,按照《慈善法》、《关于慈善组织开展慈善活动年度支出管理费用的规定》所列标准执行。

16.2本基金会工作人员平均工资薪金水平不得超过上年度税务登记所在地人均工资水平的两倍,工作人员福利按照国家和广西大学有关规定执行。工作人员绩效遵照基金会相关绩效激励制度执行。

第十七条 基金会的财务制度与信息披露

17.1本基金会应当执行国家统一的会计制度,依法进行会计核算、建立健全内部会计监督制度,保证会计资料合法、真实、准确、完整。

17.2本基金会配备与本基金会开展活动相适应的专职工作人员和具有专业资格的会计人员。会计不得兼出纳。会计人员调动工作或离职时,必须与接管人员办清交接手续。

17.3本基金会接受税务、会计主管部门依法实施的税务监督和会计监督。

17.4 本基金会每年11日至1231日为业务及会计年度,每年1231日前,理事会对下列事项进行审定:(1)本年度业务报告及经费收支决算;(2)下年度业务计划及经费收支预算;(3)财产清册。

17.5本基金会换届、更换法定代表人以及清算,应当进行财务审计。

  17.6本基金会按照《慈善法》和登记管理机关重大事项报告和信息公开的相关要求、指引相关要求,履行报告和信息公开义务。

第五章 终止和剩余财产处理

第十八条 终止

18.1 本基金会有以下情形之一,应当终止:(1)出现章程规定的终止情形的;(2)因分立、合并需要终止的;(3)连续二年未从事慈善活动的;(4)依法被撤销登记或者吊销登记证书的;(5)法律、行政法规规定应当终止的其他情形。

18.2理事会应当在终止情形出现之日起三十日内成立清算组进行清算,并向社会公告。不成立清算组或者清算组不履行职责的,登记管理机关可以申请人民法院指定有关人员组成清算组进行清算。

18.3 本基金会终止,应在理事会表决通过后15日内,报业务主管单位审查同意后15日内向登记管理机关申请注销登记。

第十九条 剩余财产处理

19.1 本基金会办理注销登记前,应当在业务主管单位的指导下成立清算组织,完成清算工作。

19.2本基金会清算后的剩余财产,在登记管理机关的监督下,应当按照章程的规定转给宗旨相同或者相似的慈善组织,用于慈善事业。章程未规定的,由登记管理机关组织捐赠给与本基金会宗旨相同或者相似的慈善组织,并向社会公告。

19.3本基金会应当自清算结束之日起15日内向登记管理机关申请注销登记;在清算期间不开展清算以外的活动。本基金会自登记管理机关发出注销登记证明文件之日起,即为终止。

第六章 附 则

20.1 本章程经2019630日年度理事会第一次会议表决通过。

20.2 章程的修改,须在经理事会表决通过后30日内,报业务主管单位审查同意,由业务主管单位审查同意后,报登记管理机关核准,自登记管理机关核准后生效。,

20.3 章程的解释权属于理事会。

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